海关总署上周日称，中国上半年进口煤为7049吨，较上年同期下降11.8%。

　　进口煤为何出现大幅下降?厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强在接受《每日经济新闻》记者采访时表示，“国内外煤价倒挂是最主要的原因。一季度我国煤炭进口量已同比大幅下降26.4%。”

　　在今年4月的一季度能源经济形势发布会上，国家能源局针对煤炭进口量分析称，由于国内外煤价倒挂，受国际原油价格持续攀升、西亚北非局势不稳定、日本灾后重建以及新兴经济体需求增长拉动，年内国际煤炭价格持续高位波动的可能性较大，煤炭进口量将会受到影响。

　　资料显示，由于今年2月份以来国际煤价不断上涨，与国内煤炭价格相比，进口煤炭几乎没有什么优势，这使得国内相关企业的煤炭进口积极性受挫。

　　相关贸易人士认为，一季度澳大利亚的严重水灾抬升了煤炭价格利博亚洲，而中国进口煤炭中，澳大利亚的占比较大，因此受到影响。

　　山西证券11日发布的研究报告显示，5月份煤炭进口1357万吨，虽然1~5月累计进口仍同比下降17%，但5月当月进口同比增长23%，环比增长22%。根据上半年煤炭的累计进口量推算，6月份煤炭进口1361万吨，环比5月基本持平，同比增长12.4%。

　　“据此分析，5~6月份的进口量基本持平，都在持续高位运行。这与发改委出台的进口税收措施不无关系。虽然税收措施在5~6月尚未执行，但市场对此已形成预期，而市场是紧跟预期的，所以下半年煤炭进口量仍会增加。”上述分析师表示。

　　中国煤炭工业协会6月底证实，发改委正酝酿出台鼓励煤炭进口的税收措施。业界目前预期税率将由17%降至13%。同时有券商报告指出，税率每下调1个百分点，每吨进口煤炭的成本将下降9元。

　　对于进口量出现的同比下降，业内人士认为无须过于担心。“进口太多并非一定有好处，进口要发挥的作用是在一定额度内对中国市场进行有效补充。”某业内人士介绍。

　　另据花旗集团预测，由于国内煤炭产量难以满足需求，2011年中国煤炭净进口量将劲增63%至2亿吨。